1.违法行为主体必须是行政主体。行为人具备行政主体资格是行政违法的前提。
2.行为人负有相关的法定义务。行政主体依法享有行政管理的权力，同时必须履行相应的职责和义务。某一行政主体负有的法定义务，并不一定适用其它行政主体。
3.行为人具有不履行法定义务的行为。如果行政主体负有法定义务，那么没有履行或者承担这项义务的时候，才能构成行政违法。
4.行为人主观上有过错。主观过错是指行为人实施行为时所持的心理状态，包括故意和过失两种。